8/14/2014

Democracia y participación ciudadana.


La democracia y la participación ciudadana.
La democracia requiere una implicación de la ciudadanía en las tareas de gobierno, implicación en la creación y control de las leyes. Cuando no hay la suficiente implicación de la ciudadanía empieza a tomar el poder real algún grupo, y lo que era democracia pasa a ser una democracia formal dirigida por unos pocos, ya se llamen partidos, oligarquías, monarquía, etc.
El gobierno de un grupo nos lleva, si no hay cambios apreciables en el grupo, a que tengan progresivamente mas privilegios a consta siempre de la ciudadanía, y cuando el capitalismo es por desposesión conduce a la pobreza generalizada, y a sus indeseables consecuencias infelicidad y muertes prematuras. Se podrían considerar asesinatos, si, pero es mas importante la infelicidad que provoca. La vida es el tiempo que se vive feliz y no el que se respira.
Los asuntos por los que siente mas interés y participa la gente son los de su entorno próximo y relacionados con el ámbito social que le rodea, familiares, amigos y conocidos. Y prescinde en muchos casos de valoración política en su análisis y resolución. Un ejemplo claro es en las elecciones municipales el voto esta menos unido al partido político que a la persona.
Un alcalde escucha mas a sus ciudadanos e influyen sobre el de una manera más decisiva, con independencia del modo de pensar que tenga. La vida municipal esta más cercana a una democracia real donde los ciudadanos pueden tener una implicación mayor en la acción y control de la vida municipal. Aunque solo sea por limitar el rechazo social hacia la alcaldía.
Cuando se da el salto a la política autonómica, estatal o europea la posibilidad de ejercer la acción y control político de los ciudadanos decrece cuanto mas general es el ámbito. Y la implicación en el proceso democrático real es menor, pasando a ser una democracia formal haciéndose más fácilmente la toma del poder por un grupo sin tener en cuenta la opinión de los ciudadanos.
De la falta de medios o canales para ejercer control sobre la actividad política nace el desinterés hacia la política y hacia los políticos, porque implicarse es frustrarse y nadie quiere vivir en la frustración. Por eso el menosprecio hacia los políticos y hacia el sistema con la consideración de que son todos iguales.
Esto es aprovechado por los partidos mayoritarios para propugnar de modo tácito la abstención, ofreciendo en los medios de comunicación noticias como un obra de teatro aburrida e interminable, donde cada uno tiene su papel marcado por sus siglas y los medios de comunicación adornando sus actuaciones, para intentar provocar la responsabilidad de los ciudadanos mediante la llamada a el voto útil.
El ciudadano tampoco tiene interés por todos los asuntos sobre los que se legisla porque en muchos casos ni siquiera le afectan, pero como objetivamente todos las leyes que dictan los poderes autonómicos, nacionales o europeos son iguales se hace un conjunto de normas muy grandes que ni siquiera les afectan. Teniendo la percepción de que no hacen nada los representantes que han votado.
Otras participaciones de los ciudadanos en la vida social es la intervención sobre la gestión de bienes y/o servicios públicos , y privados. Los ciudadanos están activos en los campos que son de su interés o en los que tienen algo que reclamar en los que el tiempo de participación es menor.
Lo anterior indica que la gente si participa, y por puede hacer democracia real. Tan solo tienen que tener los mecanismos para llevarlos a cabo y que no terminen frustrados, como pasa hoy.
Esta frustración quiere confundirse intencionadamente con un pasar de todo o con un individualismo para que las élites justifiquen su democracia formal.

Que se debería hacer?
Establecer entornos cercanos donde los ciudadanos tuvieran plena capacidad legislativa y que fueran ademas soberanos.
Tendrían varios niveles en su organización, pero serían entornos donde hubiera una identidad social de sus habitantes, por vivir en el mismo barrio, en el mismo pueblo, comarca, zonas geograficas con entidad propia, regiones con afinidades de algún tipo.
Por ejemplo un barrio o un pueblo pequeño, en una comarca con clima similar, cultivos,... en una zona geográfica mas amplia que tenga unas ciertas características comunes ya sean históricas, económicas, lingüísticas, medio físico... Y así irse haciendo el entorno mas amplio, sin perder de vista que el entorno que mas afecta al individuo es el mas cercano.
Los distintos entornos con capacidad legislativa plantearían conflictos de competencia, pero deberían resolverse siempre a favor del mas cercano al individuo.
De los conflictos entre entornos iguales se tendrían que resolver con "tribunales de respeto". Tribunales que analizarían las razones que mueven a las partes a tener el conflicto, y dictaminar que entorno no mantiene un respeto hacia los individuos del otro entorno e impedir dichos actos.
La participación seria asambleas para el entorno mas cercano, pero a partir de las zonas geográficas las asambleas estarían formadas por comisionad@s elegidos por las asambleas de nivel inferior. Su misión seria debatir y tomar decisiones sobre los temas por los que han sido comisionados.
Como puede haber intentos entre los cargos electos de corrupción, esto es aprovecharse de los cargos para lucro personal o bien de sus familiares o amigos, considero que sería importante que estos fueran elegidos por azar para que no se pueda profesionalizar su trabajo, y evitar en buena medida la corrupción. La buena capacidad del electo para su puesto habrá que darla por supuesta, pero siempre puede contar con la colaboración de los comisionados de las asambleas para su ayuda, y también de funcionarios para su asesoramiento técnico.
Los cursos de formación serian necesarios para estos cargos.
Así también se evitarían que grupos de presión o élites dominasen la vida publica al no poder o al menos dificultar la instalación en el poder a sus lacayos.

Cómo funcionan y mantienen estas asambleas?
Estas deberían tener una sede física y un conjunto de funcionarios que se encargarían de dar soporte a cada uno de los comisionados, para que puedan llevar a cabo su misión con la mayor comodidad.
Estas asambleas podrían contratar a personas que se encarguen de hacer estudios o redactar leyes emanadas de las asambleas para que posteriormente procedan a su aprobación o no.
Las asambleas si son excesivamente numerosas se pueden dividir en varias para debatir los temas, y en una reunión general decidir la norma.
Si la presencia física de personas en un lugar es complicado por el número de personas o lejanía de la sede, se podrían hacer virtualmente las asambleas. Teniendo que los comisionad@s leerse las propuestas y el debate realizado por ellos.
Para hacer operativas las asambleas habría un grupo de funcionarios encargados de resumir y coordinar las distintas asambleas parciales que formarían la asamblea general.
Los grupos organizados deberían ser un apoyo para un funcionamiento ágil de las asambleas. Estos grupos llevarían la opinión de los trabajadores implicados, de los consumidores y/o un grupo de expertos para aconsejar a los ciudadan@s o comisionados.

Poder ejecutivo.
El poder ejecutivo esta formado actualmente por todos los órganos de gobierno de cada una de las esferas de poder, así tenemos los ayuntamientos y demás gobiernos.
Los gobiernos deberían ser los que hagan que se cumpla la ley. Hoy con poca participación ciudadana los gobiernos son cada vez mas autoritarios, hacen la ley y obligan a cumplirla. Los ciudadanos y los parlamentos son órganos verdaderamente inútiles porque se prescinde de sus opiniones. Tienen derecho formal a expresar su opinión pero muy difícilmente poderla poner en practica. Provocando la frustración de la ciudadanía y provocando la no participación en la vida pública, y así estamos en un circulo vicioso. Los ejecutivos no tienen en cuenta a la gente, y la gente no participa por sentirse frustrada porque los ejecutivos no les tienen en cuenta.

Cómo deberían ser los gobiernos?
Los gobiernos tendrían que ser gestores, es decir, administrarían como se llevan a cabo las leyes aprobadas. Se elegirían por azar porque el sentido común supera a la pericia en un tema a la hora de llevar a cabo alguna cosa. El que es experto puede caer en corrupción con mas facilidad que el lego en la materia.

Como se elegirían?
En los censos de población estarían recogidos todos los datos de estudios y trabajos. Se haría un perfil y se buscarían a l@s candidat@s, y el puesto se elegiría por sorteo.
La elección de estos cargos seria irrenunciable y la abstención en el puesto seria punible por ley. El tiempo de mandato seria corto y después de salir del cargo estarían durante un tiempo siendo asesores del que entre de nuevo.

Policía y fuerzas armadas.
Los estarían mandados por los cargos elegidos por azar.
Se elegirían por sorteo entre los ciudadan@s por un tiempo determinado para que el monopolio de la violencia que tendrían no los vuelva violentos.

Poder judicial.
Habría dos tipos de tribunales de respeto de derechos y ordinario.
Los tribunales de respeto de derecho serian los encargados de resolver conflictos entre esferas de poder. En el nivel de barrios o pueblos serian los garantes de que se respetarán los derechos individuales de los ciudadan@s, y en los siguientes los derechos colectivos. Preponderando siempre los que toquen derechos individuales.
Todos los trabajadores del poder judicial serán funcionarios y los casos serian adjudicados al azar para garantizar la igualdad ante la ley.
Los abogados estarán obligados a ser leales con el estado y con todos los intervinientes. Esto es no pueden faltar a la verdad, mentir o engañar a nadie durante un proceso, teniendo responsabilidad penal por ello.
Los procesos judiciales llevarán a sentencias que conducirán a la modificación de la conducta de los implicados en el proceso y en lo posible a restablecer el perjuicio sufrido.
La modificación de la conducta implicada en el proceso podrá realizarse o no con la privación de la libertad, en atención a la necesidad de ello. Hay que tener en cuenta que la mayor parte de las conductas punibles son debidas al egoísmo y la falta de empatía con su entorno social, así como las debidas a enfermedades mentales.
En el caso de enfermedades mentales el tratamiento es la única posibilidad de cambio de actitud, y el dictamen de psicólogos y psiquiatras determinará la necesidad o no de la privación de libertad y de la duración de esta.
En cuanto a las penas ocasionadas por egoísmo y falta de empatía tienen una causa profunda en su entorno que l@s educo, y por tanto hay que intentar reeducarl@s, intentándoles provocar una mayor sensibilización con los problemas ocasionados con el egoísmo y falta de empatía. La pena tanto si es con privación de libertad o no, asi como la duración seria determinada por psicólogos y psiquiatras.